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名稱(chēng):城市垃圾處理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(一)
垃圾處理 垃圾收集系統(tǒng) 垃圾處理公司 污物水平輸送系統(tǒng) 垃圾處理系統(tǒng) 垃圾處理設(shè)備 污物管道收集系統(tǒng) 污物水平輸送系統(tǒng) 被服收集系統(tǒng) 醫(yī)療垃圾收集系統(tǒng) 醫(yī)療垃圾處理 污物分類(lèi)收集智能物流系統(tǒng) 垃圾收集智能傳輸系統(tǒng)
城市生活垃圾內(nèi)含有大量可直接回收利用或轉(zhuǎn)換利用的成分。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人民生活水平越提高,城市生活垃圾中的可再生資源的成分比例就越大,就越具有開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值。開(kāi)發(fā)利用垃圾資源既可以實(shí)現(xiàn)“化害為利,變廢為寶”,也可補(bǔ)充日益緊張的自然資源。因此,近幾年,我國(guó)政府和社會(huì)各界已經(jīng)把推進(jìn)垃圾資源再生和循環(huán)利用提高到相當(dāng)高度,國(guó)家制定了開(kāi)發(fā)利用垃圾等再生資源的優(yōu)惠政策,各地也進(jìn)行了一系列的垃圾資源再生利用的研究和實(shí)踐,例如:加強(qiáng)易拉罐等包裝廢物的回收,加強(qiáng)廢紙等的回收及廢電池的回收等,在垃圾回收與再生利用方面取得了許多實(shí)際成果。近年間,雖然我國(guó)在城市生活垃圾處理方面積極推進(jìn)了衛(wèi)生填埋和焚燒等處理方式,但各城市,尤其是中小城市和建制鎮(zhèn)仍主要以露天堆放、簡(jiǎn)易填埋和簡(jiǎn)易堆肥為主。這種狀況是造成我國(guó)城市生活垃圾嚴(yán)重污染的重要原因!20世紀(jì)70年代末期,我國(guó)各城市開(kāi)始建設(shè)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的垃圾處理廠(場(chǎng)),在緩解城市生活垃圾污染,開(kāi)發(fā)利用垃圾資源上取得了進(jìn)展,但由于處于起步階段,全國(guó)在城市生活垃圾處理上還鮮有成熟經(jīng)驗(yàn)。so年代末期,我國(guó)政府主管部門(mén)對(duì)全國(guó)已建成的各類(lèi)垃圾處理廠進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估,就前階段我國(guó)城市生活垃圾處理的進(jìn)展及存在問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)分析,并站在社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,本著積極推進(jìn)我國(guó)城市生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展步伐的原則,提出了發(fā)展和深化我國(guó)城市生活垃圾處理的思路。90年代以來(lái),我國(guó)城市生活垃圾處理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,垃圾處理水平已經(jīng)有較大幅度的提高。全國(guó)668座城市和一些具有條件的建制鎮(zhèn)都在根據(jù)自身?xiàng)l件,,從垃圾收集、清運(yùn)人手,解決垃圾污染與資源再生問(wèn)題,并建設(shè)了一批符合國(guó)情和本地實(shí)際的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和制肥廠,一些條件較好的城市也建設(shè)了具有較高水平的垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)和垃圾綜合利用廠等。
治理垃圾、改善環(huán)境已經(jīng)成為全國(guó)各城市共同謀求的環(huán)境治理目標(biāo)。我國(guó)一些城市利用國(guó)外貸款和國(guó)外技術(shù)建設(shè)了一批具有較先進(jìn)水平的垃圾焚燒廠或垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。例如:北京利用德國(guó)贈(zèng)款等建設(shè)了較先進(jìn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和機(jī)械化垃圾堆肥廠;上海也建設(shè)了一批具有較先進(jìn)水平的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、廢棄物再生利用廠,并正在建設(shè)垃圾焚燒廠等;廣州利用國(guó)外技術(shù)建設(shè)了垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠,廣州市大田山垃圾沼氣發(fā)電廠第一臺(tái)機(jī)組已于1999年6月投入運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電,9個(gè)月內(nèi),總計(jì)發(fā)電上網(wǎng)·500萬(wàn).kW"h,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約360萬(wàn)元,除去內(nèi)部消耗,純產(chǎn)值約340萬(wàn)元人民幣,9個(gè)月利用甲烷氣體300萬(wàn)襯,減少了甲烷氣體產(chǎn)生的環(huán)境污染;杭州利用天子嶺垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的氣體建設(shè)了沼氣發(fā)電廠,該廠自1998年8月投產(chǎn),共發(fā)電1130萬(wàn)kW -h,完成產(chǎn)值570萬(wàn)元,上繳國(guó)稅82萬(wàn)元,成功地實(shí)現(xiàn)了垃圾賢NOW;一些中小城市也依據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和特點(diǎn),,利用國(guó)內(nèi)技術(shù)建設(shè)了一批垃圾焚燒廠、復(fù)合肥料廠,取得了較好的垃圾處理效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),這些已建垃圾處理設(shè)施大都取得了較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
在今后一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)各城市和有條件的建制鎮(zhèn)都將更加重視垃圾處理和資源再生工作。我國(guó)城市生活垃圾處理廠(場(chǎng))建設(shè)將進(jìn)人一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,F(xiàn)在,我國(guó)政府根據(jù)維護(hù)城市環(huán)境質(zhì)量的總體要求,進(jìn)一步提高了各類(lèi)垃圾處理廠(場(chǎng))的建設(shè)和污染防治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)垃圾衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒、垃圾制肥及垃圾再生利用等提出更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)為更好地推進(jìn)我國(guó)城市生活垃圾處理進(jìn)程提供了明確的保障條件,也標(biāo)志著我國(guó)城市生活垃圾將提高到新的水平。
我國(guó)城市生活垃圾處理已經(jīng)取得了很大進(jìn)展,并正進(jìn)人新的發(fā)展時(shí)期。一個(gè)以城市生活垃圾治理為中心,帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。但是現(xiàn)階段我國(guó)城市生活垃圾治理水平還較低,也存在許多問(wèn)題和矛盾。如何妥善解決存在的問(wèn)題,使城市生活垃圾綜合治理系統(tǒng)銜接配套,納人良性循環(huán)是穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)城市生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的必要前提。 第一,是垃圾管理問(wèn)題。城市生活垃圾管理是一直被忽視的薄弱環(huán)節(jié)。人們一貫把著眼點(diǎn)放在生活垃圾的末端處理上,而忽視了垃圾從源頭到末端的全過(guò)程管理,致使城市生活垃圾處理總是處于被動(dòng)治理的狀態(tài)。通常是城市生活垃圾污染越來(lái)越嚴(yán)重了,引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)反映甚至影響到社會(huì)的安定,才引起各級(jí)政府和方方面面的高度重視,意識(shí)到垃圾問(wèn)題非解決不可了,于是抓科學(xué)研究,抓技術(shù)開(kāi)發(fā),抓資源籌集和投人,抓基礎(chǔ)處理設(shè)施建設(shè)等等。但是如何從源頭抓起,抓住垃圾綜合治理的各個(gè)環(huán)節(jié),尤其是借助科學(xué)的管理方法和措施,抓住加強(qiáng)和提高民眾的環(huán)境意識(shí),抓住垃圾的避免和源頭減量,抓住垃圾的分類(lèi)收集和直接回收利用,抓住減輕垃圾收運(yùn)過(guò)程的污染,抓住垃圾資源開(kāi)發(fā)利用等等,卻缺乏統(tǒng)籌考慮和安排!鋵(shí)許多表面是業(yè)務(wù)技術(shù)性的垃圾治理工作都緊密關(guān)聯(lián)著管理與法制。完善法律規(guī)章是為實(shí)施管理和處理提供依據(jù),提高科學(xué)管理水平是為使垃圾治理全過(guò)程有序正常、高效實(shí)用。事實(shí)上,解決垃圾污染與防治問(wèn)題單純依靠工藝技術(shù)手段和資金投人是絕對(duì)不行的,必須在此基礎(chǔ)上依靠嚴(yán)密的科學(xué)管理方式,并致力于提高城市生活垃圾綜合治理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平,才能夠確保城市生活垃圾綜合治理的順利實(shí)施。
第二,是管理體制問(wèn)題。體制問(wèn)題關(guān)系到城市生活垃圾治理的成敗。垃圾管理體制包括從中央到地方的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置得當(dāng)、具有權(quán)威性就能夠使城市生活垃圾綜合治理系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制通暢高效,反之則相反。目前我國(guó)城市生活垃圾管理體制不健全,其問(wèn)題的焦點(diǎn)是體制變更頻繁,政企不分,管干合一,缺乏管理與監(jiān)督的權(quán)威性。我國(guó)城市生活垃圾治理工作一直被作為社會(huì)公益事業(yè)由政府包攬。從生活垃圾的收集、清運(yùn)到處理處置以及監(jiān)督管理等都由政府全部負(fù)責(zé)。各城市的環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)既是垃圾治理的監(jiān)督管理部門(mén),又是垃圾收運(yùn)和處理業(yè)務(wù)的執(zhí)行單位,這種體制不能在環(huán)衛(wèi)行業(yè)形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也限制了垃圾產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)。目前,我國(guó)許多城市已經(jīng)實(shí)施馬路清掃競(jìng)拍承包,公廁管理競(jìng)拍承包,給垃圾收運(yùn)和處理的市場(chǎng)化做了示范。我們要在穩(wěn)定管理體制、健全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,推動(dòng)我國(guó)垃圾產(chǎn)業(yè)的形成和良性運(yùn)作。
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