中央：支持民營企業改革發展！民營砂石企業的“定心丸”

2020/03/02       作者：admin

2019年12月22日，《中共中央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。這是立足于民營企業改革發展的首個中央文件！

改革開放40多年來，我國民營砂石企業在推動我國砂石骨料行業發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用。

近年來，受河道砂石短缺和環保壓力增大影響，我國河道采砂國營化趨勢明顯，目前至少有包括四川、湖南、湖北、陜西、河南、江西等省市明確規定河道采砂可實行國營統一管理模式或鼓勵國企參與砂石生產；同時，在砂石行業轉型升級中，大量傳統不達標企業關停、大集團進入砂石領域，砂石企業數量銳減，民營砂石企業生存空間受到“擠壓”，占比下降。

部分媒體鼓吹“國進民退”，加之“以往”民營砂石等企業參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，以及融資過程中民企與國企地位上的不平等等問題突出，不少企業家曾公開表示：“民營企業不要優待、不要優惠，只要公平”，道出了民營企業的最基本訴求。

《意見》對我國民營砂石等企業在發展過程中面臨的難點、痛點問題進行回應。

賬款回收難

《意見》指出，針對民營企業應收賬款回收難問題，《意見》提出完善清理拖欠賬款長效機制。要求建立拖欠賬款問題約束懲戒機制。

地位不平等

《意見》要求，堅決破除制約民營企業參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，切實消除在準入許可、經營運行、招投標等方面的不平等待遇。

《意見》明確，針對融資過程中民企與國企地位上的不平等，健全民營企業融資增信支持體系。推動建立統一的動產和權利擔保登記公示系統，研究推出民營企業增信示范項目，發展民營企業債券融資支持工具。“健全執法司法對民營企業的平等保護機制”、“保護民營企業和民營企業家合法財產”。

《意見》強調，完善民營企業參與國家重大戰略實施機制。鼓勵民營企業積極參與共建“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展、推進海南全面深化改革開放等重大國家戰略，積極參與鄉村振興戰略。在重大規劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業參與。

政企溝通難

《意見》還重點要求，建立規范化機制化政企溝通渠道。鼓勵行業協會商會、人民團體在暢通民營企業與政府溝通等方面發揮建設性作用，支持優秀民營企業家在群團組織中兼職。

《意見》的提出，要求平等對待各類市場主體，刪去了關于國有礦山企業、集體礦山企業和個體采礦的不同規定，并提出有力舉措，支持民營砂石企業的發展，給民營企業吃了一顆“定心丸”。